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第九章 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1988年10月至1992年12月)
    第一节 积极参政议政,认真履行政治协商、民主监督的职责
    民盟"六大"以来,在工作中积极发扬与中国共产党亲密合作的光荣传统,努力发挥参政党功能,通过参政议政,扩大参与国家事务的决策、执行和检查监督
 
范围。特别是1989年底《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(简称中共中央(89)14号文件)公布之后,极大地推动了民主党派的工作。民盟中央要求全盟认真学习、宣传和贯彻文件精神和有关决定,广大盟员在统一认识的思想基础上,更加坚定地同中国共产党通力合作,与全国人民同心同德,为建设民主、文明、富强的社会主义国家贡献力量。
    1990年6月,中共中央主持召开了全国统战工作会议,江泽民总书记作了重要讲话,他强调,建设有中国特色的社会主义宏伟事业,必须有一个最广泛的统一战线,并提出今后一个时期,爱国统一战线的任务是高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,同心同德,群策群力,为巩固和发展安定团结的政治局面服务,为健全社会主义民主和法制服务,为促进"一国两制"和平统一祖国服务。为了学习和贯彻中共中央(89)14号文件和全国统战工作会议精神,民盟于1990年7月召开全国工作会议。在中国共产党领导的多党合作范围不断扩大和逐步走向制度化的过程中,民盟中央的领导同志参加了历次中共中央举行的各种形式的政治协商活动,与中共中央和国家领导人互通情况,对国家大政方针和重大问题发表意见,提出建议。如中共中央(89)14号文件就是民盟中央在广泛征求全盟意见的基础上,同其他民主党派一道参与研究,在中国共产党主持下制定的。民盟还参与了《国民经济和社会发展十年规划和"八五"计划纲要》的基本思路和草案的讨论,提出了建设性的意见和建议。在纪念中国共产党成立70周年之际,民盟举行了座谈会,费孝通代表民盟向中共致以最诚挚的祝贺。同时民盟与各民主党派、全国工商联联合致信中共中央,热烈祝贺中国共产党成立70周年;民盟在京中委应邀参加了中共中央举行的纪念会,听取了江泽民所作的重要讲话。1992年10月,中共十四大在北京召开,民盟中央向大会致电表示祝贺;民盟23位同志作为贵宾应邀列席。
    民盟一如既往,积极投入改革开放的现代化建设,积极参与国是咨询,就一些重大问题开展调查研究和论证,向中国共产党和政府提出建议。1988年12月14日,民盟中央在北京召开农业问题研讨会,中心议题是:粮食和食品(大粮食);农产品价格;市场机制;土地制度(家庭承包制);调整经济、深化改革与发展农业。在讨论的基础上形成了《关于农业问题的意见和建议》,送交中央有关部门决策参考。中共中央和国务院高度重视,委托农业部召开专门会议,直接听取民盟专家意见。1989年2月12日,民盟中央在北京召开教育问题研讨会,针对我国教育事业的宏观发展战略,包括对我国教育事业发展的估计、存在的主要问题和原因、解决问题的主要措施等进行研讨,在此基础上于2月28日提出了关于教育的10条意见送交中共中央,受到了中共中央的肯定和重视,中共中央在复信中表示"建议信提出了许多好的重要的意见,中共中央不久将举行会议讨论教育问题"。民盟在国是咨询活动中还开辟了新途径,就区域发展和规划方向开展工作。继1988年7月提出建立"黄河上游多民族开发区"的建议,成立甘肃、青海、宁夏、内蒙4省区领导小组后,民盟中央继续开展工作,力促黄河上游多民族经济开发区建议的实施。1989年2月、5月和1990年5月,民盟中央有关同志应邀参加了4省区在兰州召开的黄河上游多民族经济开发区第一次协调会的两次预备会和正式会议,与4省区负责同志共同商讨开发事宜,达成一致意见,费孝通等多次前往实地进行考察。在民盟中央的推动下,开发区的建设得到了很大进展。1992年9月,民盟中央又向中共中央提出了《对进一步加快黄河上游多民族地区经济发展的建议》。民盟自1988年投入黄河三角洲的开发和治理工作以来,一直在开展这方面的论证和调查。1989年3月,民盟中央在山东省东营市举行论证考察活动,盟内外专家和学者为振兴黄河三角洲进一步提出意见和建议,认为开发黄河三角洲的时机已经成熟,必须抓住有利时机,全面推进这一新生国土的开发。此后,民盟积极努力,于1992年12月,向中共中央提出《关于加快黄河三角洲开发的建议》,进一步表明了民盟为推动地区经济发展所做的努力。1990年4月10日,江泽民会见费孝通,就关于建立长江三角洲经济协作开发区的初步设想交换了意见。民盟中央领导同志先后到上海、江苏、浙江与当地党政领导和民盟组织分别商谈,向中共中央提出了《关于开发长江三角洲的建议》,提出了以上海为龙头,江、浙为两翼,带动长江流域经济开发的建设性意见。1991年6月间,费孝通主席赴四川攀西地区调查研究后提出建议,经民盟中央主席会议讨论同意后,向中共中央提出了《关于建立攀西开发区重建南方丝绸之路开发大西南的设想》。建议由凉山及攀枝花市合作建立攀西开发区,以此为中心,重建由四川成都经攀西及云南保山,在德宏出境,西通缅、印的南方丝绸之路,为大西南的工业化、现代化奠定基础。江泽民对此建议十分重视,指示国务院有关部门认真研究后复函民盟中央,高度评价开发大西南的设想,决定纳入十年规划和"八五"计划中考虑。同年7月,民盟中央还对吉林省延边朝鲜族自治州等地进行考察,向中共中央提出了《关于珲春出海口岸建设及图们江地区开发开放的建议》。在此期间,民盟的地方组织也就地方的经济、教育、科技、文化、法制等重要问题,积极向当地中共党委和政府提出许多建设性意见和建议,也得到了地方党委和政府的充分重视。
    民盟盟员在各级人大和政协中继续发挥积极作用。七届人大期间,民盟共有9466位同志担任各级人大代表和政协委员;有311位同志担任全国人大代表和全国政协委员。他们在人大和政协活动中,认真调查研究,坦诚直言,反映群众意愿和要求,积极参与对国家和地方事务的协商和监督。继全国政协七届二次会议第一次以民盟中央的名义在大会发言后,在全国政协七届三次会议上,谈家桢以民盟中央名义作了《科技队伍青黄不接的问题亟待解决》的发言,全国政协民盟组提出了题为《运用社会主义有计划商品经济机制,依靠科技进步,加速建设国家商品粮基地的建议》的提案;在全国政协七届四次会议上,民盟中央作了《充分发挥知识分子在社会主义现代化建设中的作用》的发言;政协民盟组作了《支持社会力量办学,重视多渠道培养人才》的发言;在全国政协七届五次会议上,高天代表民盟中央作了《抓住经济建设中心不放,努力促进地区经济协调发展》的发言;马大猷代表民盟组作《从战略高度进一步发挥知识分子作用》的发言。为适应中共领导的多党合作和政治协商制度不断发展的需要,民盟中央还与许多地方组织向国家推荐一些盟员担任政府或司法部门的领导职务。如民盟中央常委、广东省委主委端木正在七届全国人大常委会第十五次会议上被任命为最高人民法院副院长、审判委员会委员。有131位盟员经推荐担任县级以上政府和司法部门的领导职务。1990年,国务院确定了8个有关部委办为民盟对口联系协商单位,同时确定9个单位与各民主党派对口联系协商,这样国务院共有17个部委办与民盟建立了对口联系协商关系。为了适应这一新的需要,民盟中央决定加强各专门委员会的工作,做好对口联系与协商工作。
    为推进我国的民主法制建设,广大盟员和民盟的法律工作者在参与国家法律法规的制定执行方面积极发挥作用,在全国人大代表中有100多位盟员参与了我国各项法律法规的审定和立法工作。担任香港、澳门特别行政区基本法起草委员会委员的盟员,为制定《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》做出了积极努力。民盟中央推荐了680位盟员担任各级特约监察员、检察员、审计员和教育督导员,民盟中央和许多地方组织都派出盟员参加清理整顿公司、廉政大检查以及财务、物价、税收大检查工作。民盟组织关心和支
    持这些同志积极发挥作用,多次召开"四员"座谈会,交流工作经验。走上从政工作岗位和担任特约职务的盟员,遵循党和政府的要求,认真学习,勤奋工作,忠于职守,为参政议政、民主监督,做出了成绩。1989年3月,民盟中央六届第七次主席会议通过了《民盟中央关于建立举报制度试行办法》,对举报范围、办案程序、办案效率、办案人员素质,都做出了规定。民盟中央各专门委员会积极开展工作。法制、教育、经济、科学、妇女和文化等委员会,对香港基本法、教师法、民事诉讼法修正案、企业法、工会法、妇女权益保障法、著作权法等法律草案进行了认真讨论,广泛收集意见和建议,提供有关部门参考。民盟中央法制、妇女委员会于1992年7月5日联合组织有关专家、教授参加了由全国妇联会同北京市妇联、北京市司法局等19个单位举办的《中华人民共和国妇女权益保障法》咨询活动,热情回答群众提出的问题,倾听他们的投诉。一些地方组织还面向社会提供法律咨询服务。民盟的各级组织积极参加了各级人大组织的《义务教育法》贯彻实施情况大检查,提出了进一步搞好义务教育的意见和建议,推进了依法治教工作。
    第二节 以经济建设为中心,开展多种
    形式为"四化"服务的工作民盟"六大"以后,费孝通提出了民盟工作努力为经济建设"出主意、想办法,做实事、做好事"的号召,并身体力行,深入实践,有力地推进了民盟为经济建设服务的工作。广大盟员在做好本职工作的基础上,积极开展面向社会,为"四化"服务的活动。
    民盟中央"区域发展委员会"与地方政府、地方民盟组织密切协作,先后开展了一系列重要课题的研究。为逐步消除我国东西部经济发展不平衡,达到共同富裕,民盟提出了"以东支西、以西资东、互利互惠、共同繁荣"的主张,并向中共中央、国务院提出了多项促进我国经济和社会发展的重要意见和建议。1989年11月,民盟湖南、湖北省委会在武汉联合召开"第二次长江荆江段和洞庭湖地区综合治理学术研讨会",这是继1987年第一次研讨会后又一次深入研究治理长江水患,兴利除害,造福于民的活动。1989年11月,民盟中央在江苏省徐州市召开有13个省、市参加的"民盟区域规划与咨询工作经验交流会",力图把民盟的区域发展规划研究和咨询工作推向一个新阶段。与此同时召开的"徐州经济和社会发展模型评审会",对民盟徐州市委会1987年提出的《徐州市1990-2010年经济和社会发展模型》的研究报告进行了审议和鉴定。民盟四川省委会与中共四川省委,中共遂宁市委、市政府的真诚合作推动了遂宁的科技进步与农业发展。他们签订长期合作协议。开展了从农业到工业的一系列咨询服务活动,并邀请民盟上海市委会加入遂宁科技兴工活动,共同探索川中丘陵地区经济发展、人民致富的路子。1990年1月和1991年1月,先后联合召开了遂宁-川中丘陵地区农业经济发展座谈会和遂宁经济发展战略规划评审会,经过双方持续多年的共同艰苦努力,遂宁的经济有了较大变化。此外,民盟中央和民盟地区组织共同参与了福建宁德、广东汕尾、辽宁阜新、河北沧州等市的经济和社会发展规划的制定和实施,在此基础上,出版了《区域发展战略研究·总论》,辐射研究成果。
    民盟中央科技委员会编辑的《农村实用科技小丛书》被列入国家"燎原计划",已出版75种,受到广大农民的欢迎。
    支持老、少、边、穷地区发展经济、文化、教育和科技事业,帮助他们脱贫致富,是民盟为经济建设服务的一项重点工作。民盟中央领导先后赴山东惠民地区、河北广宗县、甘肃干旱地区、湖北西部地区和广东省海陆丰老区进行扶贫考察,为当地经济的繁荣发展提出意见。民盟中央和中国扶贫基金会建立了固定的联系,积极配合,推动扶贫工作的开展。民盟中央和地方组织配合在甘肃会宁县中川乡米家峡建立的"农牧业综合发展示范站",在贵州毕节县何官屯建立的"生态建设开发试验区",在广西百色地区和河北广宗县建立的试验点,都取得显著成效。许多地方组织在本省区建立扶贫示范点,通过科技示范,推广优良品种,开展送书、送医、送药等活动,引导群众改变旧观念,掌握新技术,有的帮助地方建立农业培训学校、农科站,为农民培养自己的科技队伍,提高"造血功能"。
    1990年11月26日至31日,民盟全国社会服务工作会议在北京举行。会议总结了几年来民盟面向社会,为"四化"服务工作的经验,研究存在的问题,明确今后工作的方向。这次会议得到了中共中央统战部及国务院有关部门的重视和支持。1992年1月14至17日,民盟中央在北京召开全国智力扶贫工作经验交流会,这在民盟历史上还是第一次,国务院有关部门负责人出席了会议并讲话。会议的主要任务是以中共十三届八中全会精神为指导,总结近10年来的智力扶贫工作,交流经验,寻找差距,努力把这项工作提高到一个新的水平。同年9月26至30日,全国贫困地区农村教育综合改革工作会在陕西商州市召开,民盟应邀派代表参加,并向大会提交了题为《发挥智力优势,为提高贫困地区劳动者素质而努力》的书面发言,介绍了民盟10余年来利用自身优势在贫困地区开展科技扶贫的经过和成绩。为了缓解各地对不同层次建设人才的急切需要,提高群众的科学文化水平,民盟进一步开拓办学门路,采取多种形式培养人才。民盟共办各类学校273所,举办各类培训班、研讨班、讲座4049个,培训学员90余万人次。在为经济建设的服务中,广大盟员在各自工作岗位上做出了贡献,一大批同志成绩卓著,成为各条战线上的先进模范人物,不少同志在国际上为祖国赢得荣誉。民盟"六大"以来,被授予各级劳动模范、先进工作者、优秀教师、"三八"红旗手等称号的盟员达30216人次。其中获得全国性和国际性荣誉称号和奖励的有1895人次。担任中国科学院学部委员的盟员有63人。许多同志在专业领域做出了突出贡献,获得政府的特殊奖励。
    第三节 积极参加社会主义精神
    文明建设,促进安定团结
    民盟成员的绝大多数是从事教育、科技工作的,他们肩负着培养、教育社会主义新一代的任务。在向青年传播文化科学知识的同时,他们坚持进行爱国主义和社会主义思想教育,引导青年珍惜来之不易的社会主义安定团结的环境,坚定他们对中国共产党、对社会主义的信念。在1989年那场政治风波中,在教育岗位上的许多盟员坚持上课,现身说法,教育和引导学生正确看待形势,为维护社会安定团结做出贡献。
    1991年入夏以后,我国南方发生历史上罕见的特大洪涝灾害。民盟中央立即向全国各省、自治区、直辖市委员会发出电报,号召全盟为国为民分忧。广大盟员在当地政府统一部署下迅速行动,以各种方式参加抗灾斗争。有的参加抗洪突击队、医疗队,奋战在第一线,有的捐款捐物,开展赈灾义演、义卖、义诊活动,充分显示了广大盟员在国家遇到困难时,与共产党同心同德,与灾区人民同舟共济的爱国主义精神。
    一些盟员在社会主义精神文明建设中还谱写了感人的篇章。被民盟广东省委会、深圳市委会命名为"优秀盟员",共青团深圳市委、市青联授予"特区模范青年知识分子"荣誉称号的青年学者、盟员魏达志,在身患绝症的情况下,顽强地在病床上完成了数百万字的研究论文,对深圳经济特区发展进行了超前系统研究。他的优秀事迹被《光明日报》、《中国青年报》长篇刊载,成为全国青年知识分子的先进典型和民盟学习的榜样。安徽蚌埠二中盟员杨锡恩,在与歹徒搏斗中英勇牺牲,被中共安徽省委追认为革命烈士、中共党员。中共广西师大党委发出号召,学习全国教育战线劳动模范、优秀盟员伍纯道的先进事迹。民盟海南省委主委、海南省人大常委副主任伉铁保见义勇为斗歹徒的事迹,成为领导干部以身作则的热点新闻,被全国报刊争相报道。
    各地民盟组织在进行精神文明建设中努力发挥自身优势,开设文化讲座,拍摄影视,组织演出,举办展览,开展多种形式的活动。民盟中央宣传部、民盟湖北省委和湖北电视台合拍了反映民盟先烈事迹的电视剧《血土》;民盟北京市委和北京电视台合拍了电视连续剧《吴晗》;民盟中央主办的《群言》杂志,坚持四项基本原则,认真贯彻"双百"方针,积极宣传党的路线、方针、政策,为社会主义物质文明和精神文明建设与民主法制建设做出了贡献。1989年民盟中央成立了群言出版社,在资金和人员短缺的困难条件下,坚持出好书,为社会主义精神文明建设做贡献。
    第四节 开展海外联谊活动,促进祖国和平统一
    民盟中央和许多地方组织为促进祖国的"四化"建设和和平统一大业,热情接待回大陆的台湾同胞、港澳同胞和海外华侨、华人,使他们更多地了解祖国的大好形势,了解中国共产党和政府的有关方针政策,加深了大陆同胞和"三胞"的乡情、亲情。不少地方为"三胞"投资牵线搭桥,提供热情良好的咨询服务,促进两岸和国际间经贸发展。如江西省上高县外资办主任、盟员欧阳一和宜丰县外事工作领导小组副组长、盟员黄清华,他们以真诚和信义为地处赣西北丘陵山区的这两个穷县,引进台资和外资上千万美元,兴办"三资"企业11个,地方产品远销港、澳、台和东南亚各地及欧美各国,使两个穷县的经济建设呈现了蓬勃发展的趋势。民盟四川省自贡市委会采取多种有效措施,充分发掘潜力,发挥一些盟员是"三胞"亲属的作用,把对台宣传工作落到实处,连续多年被市委对台办评为对台宣传先进单位。
    两岸往来逐步开放后,一些盟员多方联系,广交朋友,增进了两岸文化、学术交流。1992年6月应台湾科学家吴大猷邀请,国家自然科学基金会主任、著名化学家、盟员张存浩率队访台,成员中包括民盟中央副主席、著名遗传学家谈家桢,一时成为轰动两岸的热点新闻,尤其是谈老在台会见学生蒋纬国,使此行的意义超出了两岸科学家的交流。1992年9月,民盟中央常委,"棋圣"聂卫平应台湾展望基金会邀请赴台访问,进行棋艺交流;浙江大学盟员、郑成功十世孙郑万青副教授于1992年10月赴台参加"成功祖神像安座启用庆典暨郑氏宗亲第11次觅亲大会",与两岸郑氏宗亲欢叙亲情,都对促进两岸亲情起到应有的作用。
    民盟中央继续加强对外交流与联谊活动。1989年4月,民盟中央派出费孝通、陶大镛、吴修平组成的民盟代表团参加波兰民主党第十四次代表大会。费孝通还在波兰政治经济讨论会上作了《中国乡镇企业异军突起》的报告。1990年8月,费孝通应前苏联科学院邀请,赴苏进行学术访问。费孝通与前苏联科学院东方研究所、民族学研究所、远东研究所的中国问题专家们举行了座谈。谈家桢也曾于1990年6月起,应有关国际组织邀请,作环球国际学术访问。这些活动增进了我国和国际社会的相互了解与友谊。
    第五节 加强自身建设,完善参政党机制
    加强自身建设是民盟多年一贯强调的重要工作。民盟中央自1988年至1992年,相继制定了《民盟中央关于当前加强思想建设和组织建设的若干意见》、《民盟中央关于巩固、健全组织的决定》和《民盟中央关于当前工作的几点意见》,这些文件对推动全盟自身建设起了积极的指导作用。
    (一)思想建设民盟"六大"以来,一直把思想建设工作放在重要议事日程上。"六大"闭幕不到一个月,民盟中央宣传部和学习委员会即据民盟六届一次主席会议决定,联合向全盟发出学习中共十三届三中全会精神的通知。1989年7月民盟六届四次中常会(扩大)做出《关于学习贯彻中共十三届四中全会精神,加强思想建设的决定》。1990年2月,民盟六届二中全会制定的《关于当前加强盟的思想建设和组织建设的意见》指出,民盟要从实际出发,采取有效措施,切实地、有针对性地加强民盟的思想工作,号召全盟以学习中共(89)14号文件和建设有中国特色社会主义理论为主要内容,加强爱国主义、社会主义和国情教育。各地民盟组织采取多种形式,通过参加社会实践和参观访问等活动,使大家真切感受改革开放和祖国现代化建设的宏伟成就。1991年,在中共十四大胜利闭幕后,民盟中央及时作出了《关于学习和贯彻中国共产党第十四次代表大会精神的决议》,民盟各级组织认真开展了中共十四大文件的学习,进一步坚定了社会主义必胜的信念。
    1991年,民盟和各级民盟组织结合纪念民盟成立50周年,举办多种纪念活动。民盟中央举行了纪念中国民主同盟成立50周年大会;举办了"中国民主同盟50年历史文献暨盟员著作展览";出版了《中国民主同盟简史》和《中国民主同盟历史文献(1949-1988)》;组织了《我与民盟》的征文。民盟各级组织还重视发现、培养并大力表彰盟内先进典型,《中央盟讯》和地方盟讯为宣传中国共产党的方针政策,沟通民盟内信息,介绍先进事迹,推广典型经验,推动民盟的工作,发挥了积极作用。
    (二)组织建设从1988年到1992年,民盟的组织有了一定的发展。各地在发展盟员时,普遍从参政党任务的要求出发,贯彻"三个为主"的方针,注重政治质量和严格审批手续,注重吸收德才兼备和各方面的代表人物入盟。到1992年底,盟员总数达10?5万人,民盟的省市组织有29个,市县组织有281个,基层组织6500个,并建立了民盟海南省委员会和44个市县委员会。1990年6月,民盟六届八次中常会提出《关于当前巩固、健全组织的决定》,针对组织发展一度较快的状况,强调放慢发展速度,巩固组织,并做出不在文教界外和某些部门发展盟员的规定。
    1989年1月19日,民盟六届二次中常会(扩大)通过的《中国民主同盟1989年工作要点》,对加强民盟的组织建设进行了明确的部署,民盟中央率先制定了民盟中央主席会议制度共七款五条,强调加强民主集中制、集体领导和分工负责相结合的制度;健全秘书长为首的机关工作体制;加强各专门委员会的领导;制订了《民盟中央专门委员会组织条例》,明确了主席、副主席的分工。各级地方组织也相应加强了机关建设,许多民盟机关健全或制订了相应的规章制度,加强对机关工作的管理。其中民盟上海市委会和民盟成都市委会实施目标管理,取得了一定的经验。各地民盟组织还采取措施对干部进行政治思想和业务能力的培训。民盟中央委托中央社会主义学院举办了委员(民盟)进修班,部分民盟中央委员和候补委员及省市委的负责干部参加了学习。民盟中央还受各民主党派中央和全国工商联的委托举办了干部读书班。通过学习,学员的政治素质得到提高。
    在民盟中央的支持下,各地民盟组织围绕为经济建设服务这个中心,或按地区经济发展需要,或按盟务工作研讨专题,开展了多方位的横向联系,各地民盟组织还为搞好基层工作进行了不少探索,并取得一定的经验。民盟的各级干部深入基层,了解情况,指导工作,协调关系,为基层开展活动创造条件。
    为了进一步推进领导班子新老结合与交替工作。1991年,民盟中央根据中共中央(89)14号文件精神,制定了《关于干部后备队伍建设的几点意见》;1991年,民盟六届三中全会决定:提前于1992年举行民盟第七次全国代表大会,相应提前地方组织和民盟中央领导机构的改选换届工作。为了做好提前换届改选工作,六届中常会先后通过《关于民盟"七大"进行中央委员会换届的几点意见》、《民盟中央关于各省、自治区、直辖市委员会换届工作的若干意见》、《中国民主同盟第七届全国代表大会代表产生办法》等三个文件,要求在稳定、团结的前提下,保证一定比例年轻合格的新干部进入各级领导班子,并于1991年6月和10月,召开两次省级地方组织负责人会议,落实全国29个民盟省级组织完成换届工作。据统计,进入新一届省级领导班子的新同志占35?3%,领导班子平均年龄由62?8岁下降到60?7岁,领导班子的新老合作交替迈出了较大的步子,为民盟"七大"的顺利召开准备了良好的思想和组织基础。
    第六节 中国民主同盟第七次全国代表大会
    中国民主同盟第七次全国代表大会于1992年12月22日至28日在北京隆重举行。
    这次大会的任务是,学习贯彻中共十四大精神,总结民盟4年来的工作,确定今后一个时期民盟的任务,修改民盟的章程,选举新的中央领导机构,动员全盟力量,发扬民盟与中国共产党长期合作、共同战斗的光荣传统,进一步解放思想,振奋精神,为加快改革开放和现代化建设步伐,在建设有中国特色社会主义的伟大事业中做出新贡献。大会的主要议程是:审议第六届中央委员会工作报告;通过中国民主同盟新的章程;选举产生新一届中央委员会;推举中央参议委员会和中央名誉主席。
    这次代表大会,共有代表850人。在全体代表中,教育界422位,文艺界69位,科技界98位,其他方面261位。1949年前入盟的97位,1949年至1966年间入盟的224位,1979年入盟的529位;女代表占16.7%;55岁以下的中青年代表占34.7%。
    民盟"七大"开幕式在人民大会堂举行。中共中央政治局委员、国务院副总理田纪云,全国人大副委员长叶飞,全国政协副主席谷牧;中共中央统战部常务副部长蒋明宽,副部长刘延东,顾问宋?,各民主党派和全国工商联、中央有关部门领导同志等出席了开幕式。
    大会由费孝通致开幕词;田纪云代表中共中央致贺词;民建中央主席孙起孟代表其他民主党派和工商联致贺词;钱伟长代表六届中央委员会作题为《努力发挥参政党作用,在建设有中国特色社会主义的伟大事业中作出新贡献》的工作报告;陈敏之代表叶笃义作《关于中国民主同盟章程修改的说明》;林亨元作《关于民盟中央参议委员会组织条例修改的说明》。钱伟长在工作报告中回顾了民盟4年来在参政议政、为两个文明建设服务、维护安定团结、加强自身建设等方面的工作,总结了4年工作的经验和体会,强调在新的历史时期,民盟的一切工作"必须坚持按照接受中国共产党的领导,坚定不移地贯彻'一个中心,两个基本点'的基本路线,服从服务于经济建设这个中心,通过为经济建设服务,不断充实和丰富民盟的参政议政内容";"必须认真贯彻和实践中共中央(89)14号文件,努力发挥参政党的作用,在坚持的前提下,不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度";"必须坚持团结、稳定、鼓劲、务实的方针,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为统一祖国、振兴中华贡献力量;必须不断加强自身建设"。在此基础上,他提出了认真学习中共十四大会议精神、坚持贯彻中共十四大提出的方针和任务的5项任务,号召全盟要认识民盟作为参政党肩负的政治责任,进一步解放思想,转变观念,充分调动民盟同志的积极性和创造性,努力使民盟的工作迈出新步伐,登上新台阶,作出新贡献,为促进经济发展和社会全面进步奉献力量。
    大会审议通过了工作报告和修改后的盟章、参议委员会组织条例。修改后的盟章遵循建设有中国特色社会主义理论和"一个中心,两个基本点"的基本路线,贯彻中共中央(89)14号文件精神,依据宪法精神,在总纲中对民盟的性质、地位、作用和任务集中进行了阐述,突出了民盟是与中国共产党通过合作,发挥参政议政、民主监督作用的参政党,在宪法赋予的权利和义务范围内,按照政治自由、组织独立、法律地位平等的原则开展工作。在组织发展工作中,强调发展成员注重质量,稳步发展,实行发展和巩固相结合的方针;明确规定吸收成员的对象是从事文化教育以及科学技术等方面有一定代表性的知识分子。
    经大会主席团提名,以无记名等额选举方式,大会选出由225名中央委员和39名候补中央委员组成的第七届中央委员会。新一届中央委员会的人数比上届减少12%。
    大会一致推举楚图南为民盟中央名誉主席;推举产生了民盟第七届参议委员会,新一届参议委员会由164人组成。
    在闭幕大会上,通过了《中国民主同盟第七次全国代表大会决议》。
    大会通过了向光荣退出中央委员会的老同志的致敬信。中共中央统战部副部长刘延东在闭幕式上作了讲话。高天致闭幕词。
    1992年12月29日,民盟七届一中全会选举产生了由67位同志组成的民盟第七届中央委员会常务委员会。会议选举费孝通为七届中央委员会主席,钱伟长、高天、谈家桢、陶大镛、罗涵先、马大猷、冯之浚、丁石孙、康振黄、孔令仁、谢颂凯、吴修平、张毓茂为副主席,俞泽猷当选为秘书长。
    同日,民盟第三届中央参议委员会第一次会议组成丁聪等55人的常务委员会,推举苏步青为主任,叶笃义、冯素陶、刘开渠、李文宜、吴作人、陈敏之、林亨元、闻家驷、萧乾为副主任,吴春选为秘书长。
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